01、增加大學畢業生和重點高校學生，減少新生和在校生征集數量

記者：一流的軍隊呼喚一流的兵員。近年來，各級兵役機關堅持把高校作為征兵工作主陣地，取得可喜成績，但同為大學生兵員，很多地方存在質量參差不齊的現象，在2019年征兵工作中，如何進一步提高兵員質量？

宋春靂：習近平主席對征兵工作高度重視，黨的十八大以來先后多次作出重要指示批示，極大推動征兵工作向更高層次發展。今年，征兵工作深入貫徹強軍思想，堅持需求牽引、創新驅動、精準發力，調結構、轉模式、提質效，正在加快構建適應新時代要求、面向備戰打仗的新型征兵體系。

2019年，各級兵役機關將堅決貫徹落實習近平主席給南開大學8名新入伍大學生回信精神，把征集大學生作為兵員質量的增長點持續發力。一是優化征集結構。在提高大學生征集比例的同時，調整征集對象，增加大學畢業生和重點高校學生、減少新生和在校生征集數量，使征集兵員更加滿足部隊需要。

二是實施精準宣傳。把高校作為征兵宣傳的主陣地，扎實開展“征兵宣傳月”“政策咨詢周”系列活動，制作征兵宣傳微電影、宣傳片，組織大學生參軍入伍巡回演講，掀起大學生參軍入伍熱潮。三是落實“四個優先”。開辟綠色通道，嚴格落實大學生“優先報名應征、優先體檢政考、優先審批定兵、優先分配去向”政策，確保大學生合格一個入伍一個。

02、建立“供給側”和“需求側”有效對接機制，提高人崗匹配率

記者：一段時間以來，一些部隊反映所征非所需。如何提高人崗匹配率，實現征需一致，人盡其才？

宋春靂：改變粗放型、大呼隆的兵員征集方式勢在必行。2019年，我們將在去年精準征兵試點的基礎上，一是進一步加大高原兵定向征集。調整貴州、云南、新疆、西藏等西部8省(區)海拔1000米以上高原地區征兵體檢標準，研究出臺入伍優待政策。二是進一步加大專業技術兵精準征集。根據部隊專業技術兵需求提報，建立“供給側”和“需求側”有效對接機制，將部隊緊缺急需的專業技能人才精準征集，對口補入作戰崗位。三是進一步加大定向培養士官數量。準確摸清定向培養士官專業數量需求，適當增加培養士官院校和人數，優化院校地區和專業分布。

03、建立國家和省市縣三級上下一體、銜接配套的考評體系

記者：當前，隨著國家改革開放的不斷深入，征兵工作出現了許多新情況新問題，如何不斷改進征集方法手段，提升征兵工作質效？

宋春靂：新形勢下，征兵工作面臨不少挑戰，需要用新的視角觀察研究問題，用新的觀念指導征兵工作，善于運用行政、教育、經濟、法律等綜合手段，鞏固現有實踐成果，加大創新力度，推動征兵工作由完成任務向高質量征集發展。一是優化征兵“五率”考評。充分發揮“五率”指揮棒作用，調整完善量化指標，細化考評程序辦法，建立國家和省市縣三級上下一體、銜接配套的考評體系。實現征兵各環節全過程管控、全要素覆蓋、全系統評價。二是規范役前教育訓練。總結去年首次組織役前教育訓練的做法，研究制定統一規范的教育訓練內容、程序和標準，加強配套保障政策建設，確保有固定場地、人員、內容和保障。三是探索新兵動態遞補機制，更好地滿足部隊戰斗力建設需要。

04、統籌考慮、一體設計兵役政策制度改革

記者：如何適應新形勢，不斷激發大學生入伍動力？

宋春靂：為吸引更多優秀大學生參軍入伍，相關部門結合當前軍事政策制度改革，著眼大學生士兵征得來、用得好、留得住，正在統籌考慮、一體設計兵役政策制度改革。在“入口”環節，梳理規范大學生入伍保留學籍、學費補償、貸款代償、考研加分、招生單列等政策；調整義務兵家庭優待金制度，調動地方政府征集大學生的積極性。

在服役環節，拓寬大學生士兵成長發展空間，協調加大大學生士兵直接提干、報考軍校比例，完善大學生士兵轉改文職人員政策，進一步提高待遇保障，鼓勵他們在部隊長期服役。

在“出口”環節，協調中央國家和軍委機關有關部門，研究制定服役滿一定年限的士官逐月領取退役金的措施辦法，推動出臺退役大學生士兵按照一定比例定向考錄公務員和應聘事業單位的具體政策，保證大學生士兵有好的出路，激發大學生參軍入伍的內在動力。

來源｜軍路微信公眾號（ID：military_road）

資料｜中國國防報 作者｜張軍勝