○ 趙顯院

核心提要：黨的十九大報告提出，組建退役軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業。這是退役軍人工作史上具有里程碑意義的一件大事。新形勢下做好退役軍人服務管理保障工作，必須深刻領會習近平總書記關于做好退役軍人服務管理保障工作一系列論述，把握精髓要義，充分認清退役軍人服務保障工作的重大意義、地位作用、職責使命、時代要求，增強做好退役軍人服務管理保障工作的責任感、使命感。

一、深刻領會習近平總書記關于退役軍人工作重要論述的精髓要義 ?

習近平總書記指出，退役軍人管理保障是關系軍隊穩定和社會大局穩定的大問題。軍轉安置工作是實現“兩個一百年”目標，實現中華民族偉大復興的重要力量。堅如磐石的軍政軍民團結，永遠是我們戰勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。組建退役軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為社會尊崇的職業。要把退役軍人事務全面抓起來，建立健全組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，滿腔熱忱為退役軍人服務。要堅持為經濟社會發展和軍隊建設服務的方針，貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則，推進退役軍官安置管 ?理保障體制機制改革和制度創新，逐步完善服務保障體系和相關政策法規。在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度。中央國家機關、地方各級黨委和政府要強化大局觀念，把支持深化國防和軍隊改革當作分內的事，拿出一些特殊措施和傾斜政策，主動幫助做好退役軍人、職工安置工作。軍轉安置工作要適應全面深化改革的新形勢，按照深化干部人事制度改革、國防和軍隊改革的新要求，推進機制創新，為促進軍隊干部隊伍建設，為安置和使用好軍轉干部提供更可靠更有效的制度保障。習近平總書記關于退役軍人工作的一系列論述，系統闡明了退役軍人工作的重要意義、目標任務、方針原則、總體要求、方法路徑等若干重大問題，是我們做好退役軍人工作的指南和根本遵循。 ?

二、準確把握做好退役軍人工作的地位作用做好退役軍人服務管理保障工作是事關 ?

中華民族偉大復興的戰略工程。要實現國家富強、民族振興、人民幸福的中華民族偉大復興，需要中國強盛的軍事實力作為堅強的保障和支撐。一方面退役軍人作為國家預備役的一個特殊群體，一旦國家遇有戰事召回，與現 ?役軍人一同共赴戰場，沖鋒陷陣，是國家軍事實力的重要組成部分。另一方面退役軍人經歷了幾年、十幾年甚至幾十年從軍生涯，練就了作戰和保障的各項專業知識技能、技巧與經驗，鍛造了軍人優秀品性，服務管理保障好退役軍人這個群體，為他們在經濟社會發展主戰場上提供廣闊舞臺，激發他們的聰明才智，充分彰顯他們為中華民族偉大復興發揮的重要作用，既是退役軍人事務部門的重要職責，也是涉及中華民族偉大復興的戰略工程。 ?

做好退役軍人服務管理保障工作是事關改革發展穩定大局的基礎工程。退役軍人的穩定團結是社會穩定最重要、最堅強的基石。由于改革開放四十年經濟社會的快速發展，給退役軍人服務管理保障工作帶來了許多新情況和新問題，個別地方，個別部門存在執行落實上級文件政策走樣，不作為、亂作為的問題，導致退役軍人上訪，影響了社會穩定。組建退役軍人服務管理保障機構，為維護和保障退役軍人的合法權益提供了新的平臺，隨著各項工作的開展，矛盾問題的化解，服務保障體系的 ?建立和完善，各項相關法規政策的出臺和實施，必將打牢改革發展和社會穩定的堅實基礎。 ?

做好退役軍人服務管理保障工作是事關軍人軍屬切身利益的民心工程。從退役軍人事務部門的職責看，主要是擬訂退役軍人思想 ?政治、管理保障等工作政策法規并組織實施；褒揚彰顯退役軍人為黨、國家和人民犧牲奉獻的精神風貌和價值導向；負責軍隊轉業干部、復員干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主擇業退役軍人服務管理、待遇保障工作；組織開展退役軍人教育培訓、優待撫恤；開展擁軍優屬工作；負責烈士及退役軍人榮譽獎 ?勵、軍人公墓維護及紀念活動；這些職能職責，條條涉及退役軍人及軍屬的切身利益，注定了退役軍人事務部門從事的工作必定是維護軍人和軍屬切身利益的民心工程，是職責所在。 ?

三、積極適應新時代退役軍人工作的新要求 ?

做好新時代退役軍人服務管理和保障工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以退役軍人服務管理保障工作面臨的重點難點問題為導向，對接軍事制度改革，解放思想，開拓創新，深化改革，狠抓落實。堅持黨的全面領導，把退役軍人事務部門建成牢固樹立和踐行“四個意識”的政治機關，堅決落實黨中央、國務院和省委、省 ?政府，以及市委、市政府決策部署的行政機關，有力維護退役軍人和其他優撫對象合法權益的服務管理機關。堅持以退役軍人為中心的發展思想，把退役軍人和其他優撫對象對美好生活的向往作為工作導向，全心全意為他們服務。堅持全面深化改革，組建完善各級機構，配齊配強工作力量，健全工作機制，努力開創工作新局面。堅持不斷創新發展，準確把握新時代退役軍人工作面臨的新形勢新任務新特點，勇于改革，勇于開拓，推動退役軍人工作持續發展。?

四、奮力開創退役軍人工作新局面 ?

要始終圍繞實現讓退役軍人和其他優撫對象滿意，讓他們成為全社會尊重的人，讓軍人成為全社會尊崇的職業這一目標，改革創新，開拓進取，擔當作為。要建立健全全市退役軍人服務管理保障工作體制機制和政策制度；狠抓思想政治工作，加強教育管理，確保退役軍人始終離軍不離黨，退役不褪色；做好退役軍人移交安置和服務管理工作，提高安置質量；大力促進退役軍人就業創業，加大教育培訓力度，加強就業服務，切實把退役軍人作為重要的人力資源使用好，作用發揮好；做好撫恤優待和褒揚紀念工作，推動全社會形成崇尚英雄、緬懷先烈的良好風尚；加大權益維護力度，加強關心關愛，促進政治安全和社會大局穩定；著力破解矛盾問題，及時回應退役軍人最關心、最直接、最現實的利益訴求，提供特殊幫扶援助；加強基層基礎建設，健全服務體系，推進信息化建設，不斷提高退役軍人服務管理保障水平，努力開創新時代退役軍人工作新局面。 ?（作者系咸寧市退役軍人事務局黨組書記、局長）