挖掘機揮動手臂開挖土方，工人們緊張有序安裝模板。放眼望去，河岸兩邊的荒坡菜地、私搭亂建，已被清理得干干凈凈，正等著整修一新……1月3日，崇陽縣沙坪鎮雋水河岸，陸水流域系統治理工程（三期）崇陽段施工正酣。

陸水流域系統治理工程（三期）總投資9262萬元，涉及崇陽河段治理10處。其中，沙坪段緊挨沙坪鎮區，由于歷史原因，不少河灘坡地成了附近居民的菜園子，甚至還搭起了臨時建筑。工程啟動之初，初步摸排就涉及80多戶居民，協調工作一度成了當地干部最擔心的事。

然而，項目自去年12月動工以來，進展卻出乎意料地順利：當地群眾自發清理、搬運清表范圍內的生活用品，并自覺拆除私搭亂建，為河道整治讓路。

2公里河道、近1.5萬平方米的清表工作，在3天內就全部完成。期間，沒有一戶居民要求任何賠償補償，沒有發生一起經濟糾紛。

陸水三期崇陽標段項目負責人嚴云飛介紹，沙坪段是整個崇陽標段進展最順利的，所以進度也最快。目前整個崇陽段工程的進展都超出了預期。

從擔心協調難影響施工進度，到進展順利超出預期，原因是什么？

“用好了共同締造的方法，得到了群眾的理解和支持。”沙坪鎮黨委書記宋世峰一語道破。

據介紹，盡管近年來我市已陸續實施了陸水河流域一期和二期防洪治理工程，但仍有部分河道未得到系統治理，存在堤身單薄、高度不足、堤基存在“管涌”風險以及堤岸崩塌等隱患。

陸水穿境而過的沙坪鎮，近水卻不能“親水”，遇到持續降雨和洪水過境，更是提心吊膽。鎮里長期以來只有政府門前一處廣場，擁有寬敞舒適的休閑活動場所，一直是鎮區一萬多名群眾的迫切需求。

如何既整治陸水流域水患、變水害為水利，又能更好滿足群眾所盼所求？

發動群眾、決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。去年4月，得知陸水河流域三期防洪治理工程批復的消息后，沙坪鎮黨委、政府決定用好共同締造的理念和方法，發動群眾“一起商量著辦”。

經廣泛征求意見，最終形成共識：把陸水三期防洪治理項目當成一個市政工程和生態工程來規劃，在完成堤防加固、坡岸防護等工程的基礎上，規劃建設沿河步道、休閑小游園等配套項目，滿足沿岸居民親近自然、休閑娛樂的需求。

“過去，政府雖然做了很多工作，但部分群眾仍不理解或不領情。”宋世峰介紹，這次在項目公示期間，沙坪鎮聯合村、社區挨家挨戶講解項目規劃、征求居民意見建議，很快就得到了大家的一致支持與擁護。

種菜農戶詹進福來自沙坪村3組，當得知這次陸水三期防洪治理項目不僅能整治河道，還能為大家創造休閑場所時，他二話不說，主動清理了菜地，為項目施工“讓路”。

河灘清理清表、開挖河堤基礎、腳槽澆筑……看著一條堅固耐用的河堤已初具規模，詹進福和沿岸居民滿是幸福和期待：“希望河堤早日建成，我們在河邊生活得更安心、更舒心。”

記者　譚宏宇　通訊員　敖瓊