公安部黨委對落實(shí)“四下基層”制度高度重視，要求堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，結(jié)合第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷深化“我為群眾辦實(shí)事”和“立足崗位作貢獻(xiàn)”活動，深入基層一線和群眾身邊，訪民情、解民憂、辦實(shí)事，全力在基層治理、執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾中主動作為、擔(dān)當(dāng)有為。

公安部參加第二批主題教育的鐵路公安、民航公安、長航公安和海關(guān)緝私部門4個垂直管理系統(tǒng)的處級單位深入落實(shí)“四下基層”制度，累計走訪基層單位3440余家次，開展專題宣傳920余場次，征求意見建議3530余條，發(fā)現(xiàn)、解決問題1710余個，就地化解矛盾糾紛2870余起，有力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

深入調(diào)查研究，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事

“旅客您好，請對站車治安環(huán)境作出評價”“在執(zhí)法、服務(wù)方面，您希望民警有哪些提高”……2023年11月27日，在杭州東站，上海鐵路公安局杭州公安處民警進(jìn)車站、上列車，深入廣大旅客中開展問卷調(diào)查，聽取意見建議。

問需于民、問計于民。全國鐵路公安機(jī)關(guān)堅持調(diào)研選題“小切口”，精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域問題，第二批主題教育開展以來，75個鐵路公安處班子成員開展一線調(diào)研2600余次，基層所隊(duì)依托“百萬警進(jìn)千萬家”活動，聽取群眾意見建議5500余條。

第二批主題教育中，公安部緊抓第一批主題教育成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用、深化拓展，指導(dǎo)垂直管理單位結(jié)合各自實(shí)際，組織民警直奔基層聽民意、趕赴現(xiàn)場察實(shí)情、直面問題出實(shí)招，推動一件件為民實(shí)事落地、一項(xiàng)項(xiàng)工作見到實(shí)效。

保障中轉(zhuǎn)安全、提高安檢效率，曾是上海虹橋國際機(jī)場和浦東國際機(jī)場貨物遠(yuǎn)程駁運(yùn)亟待解決的痛點(diǎn)。民航華東地區(qū)管理局公安局深入5家貨站進(jìn)行了9次現(xiàn)場蹲點(diǎn)式調(diào)研，于近日推動上海兩場航空貨物遠(yuǎn)程駁運(yùn)安保試點(diǎn)工作啟動。

各地海關(guān)緝私部門深入基層一線，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、深入分析問題、科學(xué)解決問題。青島海關(guān)緝私局煙臺海關(guān)緝私分局針對群眾反映的緝私執(zhí)法質(zhì)效有待提高等問題，簡化執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)，給旅客發(fā)放進(jìn)出境規(guī)定“明白紙”；南京海關(guān)緝私局無錫海關(guān)緝私分局依托基層黨建聯(lián)盟和社區(qū)網(wǎng)格化平臺，組織成立反走私志愿服務(wù)隊(duì)，深入企業(yè)、社區(qū)，了解民情、開展調(diào)研。

堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新矛盾糾紛化解模式

“這樣的處理結(jié)果，我們很認(rèn)可！”近日，一艘散貨船因大霧天氣滯留長江南通段二號錨地水域，導(dǎo)致卸貨時間推遲，船員與貨主就延期費(fèi)問題產(chǎn)生糾紛。長航公安局南通分局南通派出所民警了解情況后立即聯(lián)系水上糾紛調(diào)處工作站專職調(diào)解員，一同趕赴現(xiàn)場，在船上就地開展矛盾調(diào)解。最終順利化解糾紛，雙方當(dāng)事人握手言和。

為解決水上糾紛調(diào)解難等實(shí)際問題，各地長航公安機(jī)關(guān)探索創(chuàng)新矛盾糾紛化解模式。長航公安局南京分局設(shè)立水上法律援助工作站，為港航企業(yè)和船員職工提供非訴服務(wù)、法律援助等服務(wù)；長航公安局上海分局寶山派出所民警在船舶建造施工區(qū)域設(shè)立駐企警務(wù)室，及時消除人員矛盾糾紛，排查風(fēng)險隱患，回應(yīng)群眾求助。

在公安部統(tǒng)籌指導(dǎo)下，相關(guān)公安機(jī)關(guān)堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新矛盾糾紛化解模式，確保群眾合理訴求及時解決，把矛盾化解在源頭。

如何快速調(diào)解旅客矛盾糾紛？石家莊鐵路公安處成立旅客矛盾糾紛快速調(diào)處中心，研究制定改進(jìn)服務(wù)30條措施，讓服務(wù)靠前一步；西安鐵路公安處研發(fā)“智慧乘務(wù)警務(wù)平臺”等智慧乘務(wù)系統(tǒng)，提升乘務(wù)質(zhì)效；重慶鐵路公安處打造“平安列車志愿者團(tuán)隊(duì)”，推動列車治理轉(zhuǎn)型。

針對群眾反映突出的問題，廣州海關(guān)緝私局南沙海關(guān)緝私分局成立“南楓解意”工作室，以提高執(zhí)法的溫度、加快辦案的速度、統(tǒng)一執(zhí)法的尺度為抓手，聽民情解民憂，著力化解行政案件糾紛，第二批主題教育開展以來，平均辦案周期比2022年縮短36天，為涉案企業(yè)減少1317.6萬元滯港費(fèi)用，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境。

聚焦百姓關(guān)切，解決群眾急難愁盼問題

長江干流水質(zhì)連續(xù)保持Ⅱ類，“微笑天使”江豚頻頻現(xiàn)身……近年來，長江水生生物資源恢復(fù)向好態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。長航公安機(jī)關(guān)將長江生態(tài)治理成效作為檢驗(yàn)主題教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。各地長航公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)“平安長江”、打擊非法采砂、“長江禁漁”等專項(xiàng)行動，轄區(qū)非法捕撈、非法采砂月均刑事發(fā)案數(shù)較近3年峰值分別下降20.5％和66％，連續(xù)30個月未發(fā)生污染環(huán)境案件。

為民辦事、為民造福。第二批主題教育開展以來，公安部緊盯基層單位民生警務(wù)難點(diǎn)，統(tǒng)籌多方資源破解難題，同時要求相關(guān)公安機(jī)關(guān)緊密圍繞百姓關(guān)切，聚焦解決老百姓身邊的急難愁盼問題，推出更多便民舉措，打通便民服務(wù)“最后一公里”。

把關(guān)鍵小事辦成暖心實(shí)事。寧波海關(guān)緝私局北侖海關(guān)緝私分局協(xié)調(diào)11家企業(yè)開通“網(wǎng)上快速執(zhí)法”，減省文書資料等手續(xù)37項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)降成本、提效率；黃埔海關(guān)緝私局黃埔老港海關(guān)緝私分局、上海海關(guān)緝私局洋山海關(guān)緝私分局針對前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法文書送達(dá)不夠便捷問題，研發(fā)掌上APP，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上送達(dá)。

呼和浩特鐵路公安處針對部分沿線小客站候車大廳開門晚、室內(nèi)溫度低等問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門提前開門，及時更新候車室供暖設(shè)施；針對牧民反映牧場被鐵路線路分割導(dǎo)致牲畜轉(zhuǎn)場難的問題，主動協(xié)調(diào)地方和鐵路相關(guān)部門，為牧民開辟“特殊通道”，既保障轉(zhuǎn)場順利，也確保線路安全。

民航西藏自治區(qū)管理局公安局林芝機(jī)場分局優(yōu)化臨時乘機(jī)證明辦理流程，提供更加精細(xì)化、個性化的辦事服務(wù)。“我們聚焦旅客需要，把解決問題、優(yōu)化服務(wù)作為主題教育的落腳點(diǎn)，持續(xù)提升旅客在機(jī)場出行的獲得感、幸福感、安全感。”民航局公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者張?zhí)炫啵?/p>