2023年主要工作

2023年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼，緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化的咸寧實(shí)踐，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，不斷豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主，為打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市作出了積極貢獻(xiàn)。

■堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢正確政治方向

●持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬人大工作。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議和人大常委會(huì)黨組會(huì)議第一議題。扎實(shí)開展第二批主題教育，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改貫通起來(lái)，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果向履職成效轉(zhuǎn)化。

●堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署。市人大常委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持重大活動(dòng)、重大立法事項(xiàng)等向市委請(qǐng)示報(bào)告后再全面推進(jìn)，向市委請(qǐng)示報(bào)告工作23次。健全完善常委會(huì)黨組會(huì)議制度、工作程序、運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的政治功能。

●圍繞中心大局謀事履責(zé)。聚焦小流域綜合治理、共同締造等重點(diǎn)工作，切實(shí)發(fā)揮立法、監(jiān)督、代表職能作用，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告33件，完成立法2部，出臺(tái)意見、辦法2個(gè)，交辦市人大常委會(huì)審議意見129條。圍繞推動(dòng)咸寧竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等12項(xiàng)重大課題開展調(diào)查研究。

■強(qiáng)化法治咸寧保障，推動(dòng)法規(guī)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能

●緊扣高效能治理，推進(jìn)科學(xué)民主立法。科學(xué)編制2022—2026年立法規(guī)劃和2024年度立法工作計(jì)劃。制定出臺(tái)《咸寧市西涼湖保護(hù)條例》，完成《咸寧市淦河保護(hù)條例（草案）》一審等；拓寬公眾有序參與立法途徑，使每一部法規(guī)都裝滿民意。

●堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威，強(qiáng)化法律法規(guī)實(shí)施。認(rèn)真組織開展“12·4”國(guó)家憲法宣傳周活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行憲法宣誓制度，全年組織擬任人員開展法律知識(shí)考試31人，組織憲法宣誓20人。開展《咸寧市文明行為促進(jìn)條例》等執(zhí)法檢查，督促市政府及其相關(guān)部門制定2項(xiàng)配套制度。

●切實(shí)維護(hù)法治統(tǒng)一，提高備案審查工作水平。堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，不斷完善工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，創(chuàng)造性推進(jìn)備案審查工作。

■堅(jiān)持正確有效依法監(jiān)督，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

●聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)當(dāng)善為。圍繞落實(shí)用好財(cái)政政策空間，提高資金效益和政策效果的要求，聽取和審議計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、市級(jí)決算、審計(jì)工作、政府債務(wù)、預(yù)算調(diào)整等報(bào)告，督辦各項(xiàng)報(bào)告審議意見落實(shí)。

●聚焦城市功能品質(zhì)提升擔(dān)當(dāng)善為。開展城市精細(xì)化管理專題詢問(wèn)；針對(duì)當(dāng)前城市管理中9大難題有的放矢；開展以“護(hù)山護(hù)水護(hù)氣”為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)督行動(dòng)；開展環(huán)保世紀(jì)行系列活動(dòng)。

●聚焦人民群眾美好幸福生活擔(dān)當(dāng)善為。針對(duì)學(xué)前教育、未成年人審判和檢察、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作情況聽取專項(xiàng)報(bào)告、開展專題調(diào)研，推動(dòng)系列惠民利民政策落地。

●聚焦維護(hù)社會(huì)公平正義擔(dān)當(dāng)善為。圍繞持續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，深入調(diào)研改革推進(jìn)情況，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。持續(xù)強(qiáng)化司法監(jiān)督；促進(jìn)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法規(guī)范化；開展司法建議、檢察建議工作專項(xiàng)調(diào)研；將信訪工作納入法治化軌道。

■拓展代表工作平臺(tái)，豐富全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐

●加強(qiáng)“家”“站”建設(shè)，打造踐行全過(guò)程人民民主基層單元。按照“三規(guī)范一提升”和“四化”的要求，將代表“家”“站”建設(shè)的重點(diǎn)從建起來(lái)向規(guī)范化、常態(tài)化提檔升級(jí)。

●聚力共同締造，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)。以“聚力共同締造·助力自然生態(tài)公園城市建設(shè)”為主題，以“五進(jìn)促五共”活動(dòng)為抓手，深入基層、深入群眾開展代表行動(dòng)。全市五級(jí)人大代表走訪村農(nóng)戶（居民）15330戶、企業(yè)708家，進(jìn)代表家站441個(gè)，共收集意見建議2860條，已辦結(jié)2675條。

●強(qiáng)化代表服務(wù)保障，提升代表履職水平。采取各種形式組織全市人大代表開展履職培訓(xùn)。先后邀請(qǐng)33批223人次市人大代表參加各類活動(dòng)，加強(qiáng)市人大常委會(huì)與代表的聯(lián)系。推進(jìn)人大代表約見制度化，拓展人大代表履職途徑。咸寧市人大代表履職平臺(tái)正式上線。

●健全辦理機(jī)制，提升代表建議辦理質(zhì)效。建立健全代表建議及時(shí)交辦、分類辦理、重點(diǎn)督辦、跟蹤問(wèn)效等機(jī)制，不斷提高議案建議辦理工作質(zhì)效。市六屆人大二次會(huì)議期間提出的93件建議，件件有落實(shí)，事事有回音。

■堅(jiān)持守正創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)

●以政治引領(lǐng)深化自身建設(shè)。堅(jiān)持深化拓展“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度。在開展第二批主題教育中，分層分批舉辦讀書班。舉辦立法暨監(jiān)察和司法監(jiān)督工作培訓(xùn)班，不斷提升干部能力水平。堅(jiān)持“四下基層”工作制度，深入一線調(diào)研，為企紓困、為民解憂。

●以規(guī)范有效提升整體功能。圍繞“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，著力優(yōu)化完善市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作制度體系，合理調(diào)配工作力量。

●以改革創(chuàng)新講好民主故事。開拓性推進(jìn)人大工作創(chuàng)新，推出一批工作成果和典型經(jīng)驗(yàn)。完成省人大課題1項(xiàng)，落實(shí)市委部署改革項(xiàng)目1項(xiàng)，確定2項(xiàng)試點(diǎn)創(chuàng)新，3篇調(diào)研報(bào)告得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，全市人大20余篇經(jīng)驗(yàn)稿件被中央、省級(jí)權(quán)威平臺(tái)刊發(fā)推介。

2024年主要任務(wù)

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是人民代表大會(huì)制度建立70周年。站在新的歷史起點(diǎn)上，市人大常委會(huì)將堅(jiān)定不移地全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)、市委六屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省委、市委人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心，不斷豐富全過(guò)程人民民主的咸寧實(shí)踐，更好地發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)憲法法律法規(guī)全面有效實(shí)施，深刻把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，全面加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)，切實(shí)提升依法履職能力水平，為推動(dòng)咸寧打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市再立新功！

●始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上提升新境界。完整準(zhǔn)確全面務(wù)實(shí)持久深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢牢把握黨的二十大對(duì)人大工作的新要求，在新時(shí)代新征程堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度。

●始終堅(jiān)持科學(xué)民主依法立法，在建設(shè)法治咸寧上體現(xiàn)新?lián)?dāng)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，立足咸寧高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際需求，通過(guò)“小切口”立法解決實(shí)際問(wèn)題。

●始終堅(jiān)持正確有效依法監(jiān)督，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的咸寧實(shí)踐上展現(xiàn)新作為。采取聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題審議、跟蹤檢查、專題調(diào)研、專題詢問(wèn)等方式，督促“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

●始終堅(jiān)持把保障代表履職作為重要任務(wù)，在踐行全過(guò)程人民民主上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。深入開展代表行動(dòng)。持續(xù)擴(kuò)大人民有序政治參與。推動(dòng)“家”“站”建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。豐富代表培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，提升代表履職能力。推動(dòng)代表議案建議內(nèi)容高質(zhì)量和辦理高質(zhì)量。

●始終堅(jiān)持把“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)作為基礎(chǔ)工程，在全面加強(qiáng)自身建設(shè)上呈現(xiàn)新氣象。鞏固和深化主題教育成果，突出抓好常委會(huì)組成人員、人大干部政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)人大作風(fēng)建設(shè)，深入開展人大機(jī)關(guān)“作風(fēng)提升年”活動(dòng)。開展人民代表大會(huì)制度建立70周年系列宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)人大制度建設(shè)，提升履職行權(quán)效率。