咸寧市中級人民法院工作報(bào)告

——2024年1月10日在咸寧市第六屆人民代表大會第三次會議上（摘錄）

咸寧市中級人民法院院長　李文鋒

市中級人民法院院長李文鋒在咸寧市第六屆人民代表大會第三次會議上作工作報(bào)告

咸寧中院召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育工作會議。

由咸寧市人民政府、咸寧市法學(xué)會主辦，咸寧市中級人民法院承辦的咸寧市企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動推進(jìn)會暨首屆“桂鄉(xiāng)論壇”舉行。

咸寧中院舉辦全市法院人民法庭庭長示范班。

咸寧中院法官來到赤壁市赤馬港街道街坊鄰里中心廣場開展巡回審判。

咸寧中院邀請30余名小學(xué)生來到法庭，參與一場別開生面的法治體驗(yàn)課。

咸寧中院組織干警開展黨史學(xué)習(xí)教育活動，追尋紅色故事，傳承廉政文化。

2023年，全市法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

全市法院受理案件64895件，結(jié)案62015件，同比分別上升9.0％、14.5％。其中，市中院受理案件5803件，同比下降0.7％；結(jié)案5547件，同比上升0.1％。

一、樹牢底線思維，保障高水平安全

全面貫徹總體國家安全觀，推進(jìn)更高水平的平安咸寧建設(shè)，提升人民群眾安全感。

維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。審結(jié)刑事案件3235件。嚴(yán)懲間諜竊密、邪教等犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全、制度安全、意識形態(tài)安全。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，審結(jié)涉黑涉惡案件9件48人，執(zhí)行涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)1.1億元。2個(gè)案例入選全省法院打擊毒品犯罪五大典型案例。

嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的犯罪。審結(jié)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪、侵犯公民個(gè)人隱私等犯罪案件199件。審結(jié)危害食品藥品安全犯罪案件40件。審結(jié)危險(xiǎn)駕駛、交通肇事等犯罪案件1126件。嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，審結(jié)貪污賄賂、濫用職權(quán)等案件75件89人。

加強(qiáng)人權(quán)司法保障。推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，依法為1049名被告人指定辯護(hù)人。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)案件2283件2796人，對罪行較輕的1645名被告人依法判處緩刑或免予刑事處罰。堅(jiān)持最有利于未成年人原則，依法對78名未成年人犯罪記錄實(shí)施封存。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。妥善審結(jié)非法集資、傳銷、養(yǎng)老詐騙、電信詐騙等犯罪案件24件106人。審結(jié)洗錢犯罪案件1件，涉案金額442.6萬元。通城法院刑事審判庭獲評全省打擊治理洗錢違法犯罪工作成績突出集體。做深做細(xì)“送上門的群眾工作”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪，妥善化解信訪積案167件。

二、更新司法理念，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

加快推進(jìn)審判理念現(xiàn)代化，把法院工作主動融入全市發(fā)展大局，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化法治化營商環(huán)境。審結(jié)涉企案件13657件。深入開展“法治化營商環(huán)境建設(shè)降本增效突破年”專項(xiàng)活動，全面落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度。深化府院聯(lián)動機(jī)制，召開企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動推進(jìn)會。妥善審結(jié)破產(chǎn)案件16件，促推盤活資產(chǎn)16.3億元，引入投資資金5.4億元，化解債務(wù)10.6億元。西湖廣場、聯(lián)樂大廈等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)復(fù)工續(xù)建，學(xué)府華庭、水岸瀾庭等項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收。市中院在全省法院優(yōu)化營商環(huán)境會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。

助推綠美咸寧建設(shè)。審結(jié)環(huán)境資源類案件114件，其中公益訴訟案件12件。推進(jìn)流域綜合治理，審結(jié)非法采砂、非法捕撈水產(chǎn)品等犯罪案件55件。依法打擊環(huán)境資源犯罪，審結(jié)非法采礦及濫伐、盜伐林木等犯罪案件15件。服務(wù)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，審結(jié)涉醫(yī)藥、醫(yī)療、療養(yǎng)、食品、旅游等案件188件。

服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件430件。深化岳陽、九江、咸寧三地跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制，聯(lián)合發(fā)布第二批《知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例》《知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)名錄》。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)行政司法聯(lián)合保護(hù)工作站6個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋。召開新聞發(fā)布會，發(fā)布全市知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況及十大典型案例。市中院民一庭獲評全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績突出集體。

全力促進(jìn)依法行政。審結(jié)行政訴訟案件522件，審查非訴行政執(zhí)行案件242件。1個(gè)案例入選“兩高”首次聯(lián)合發(fā)布的8個(gè)行政公益訴訟典型案例。連續(xù)3年向市政府報(bào)送《全市法院行政訴訟案件司法審查報(bào)告》，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率首次達(dá)100％。市中院4名法官入選咸寧市首席法律咨詢專家?guī)臁?/p>

三、站穩(wěn)人民立場，守護(hù)高品質(zhì)生活

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善司法為民便民利民措施，用更有力量、更有溫度的新時(shí)代司法回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

用心用情保障民生。審結(jié)民事案件20147件。妥善化解教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會保障等糾紛170件。妥善處理勞動爭議案件899件，幫助務(wù)工人員追回欠薪2917.9萬元。會同市婦聯(lián)等單位建立聯(lián)合保護(hù)機(jī)制，發(fā)出人身安全保護(hù)令26份、家庭教育指導(dǎo)令173份。選派55名干警受聘擔(dān)任61所中小學(xué)法治副校長，常態(tài)化開展“法院開放日”“法治進(jìn)校園”等活動。審結(jié)國家賠償案件5件，向75名困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助金175.1萬元，依法減免訴訟費(fèi)420.3萬元。

提升訴訟服務(wù)品質(zhì)。鞏固深化一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)成果，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲評全省法院“我為群眾辦實(shí)事”十大典型案例。優(yōu)化駐市縣兩級人民調(diào)解中心審判團(tuán)隊(duì)，委派、委托調(diào)解案件10229件，調(diào)解成功率46.8％，出具調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)書3985份。積極探索郵政集約送達(dá)改革創(chuàng)新，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲評全國法院十大最受歡迎一站式建設(shè)改革創(chuàng)新成果。

及時(shí)兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。辦結(jié)執(zhí)行案件23399件，執(zhí)行到位金額44.6億元。納入失信被執(zhí)行人名單5715人次，限制高消費(fèi)8999人次，司法拘留491人次，以涉嫌拒不執(zhí)行判決裁定罪追究“老賴”刑事責(zé)任21人。制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)“立審執(zhí)一體化”執(zhí)源治理的實(shí)施辦法》，建立執(zhí)源治理工作新模式，相關(guān)做法被人民法院報(bào)刊載推廣。

四、注重強(qiáng)基導(dǎo)向，促進(jìn)高效能治理

樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，助推市域社會治理現(xiàn)代化。

加強(qiáng)人民法庭規(guī)范化建設(shè)。全市35個(gè)人民法庭配備辦案人員157名，設(shè)立“庭室站點(diǎn)”113個(gè)，便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。連續(xù)兩年舉辦全市法院人民法庭庭長示范班。開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，評選第一批全市法院示范人民法庭7個(gè)。崇陽法院白霓法庭、咸安法院馬橋法庭獲評“國字號”榮譽(yù)。

參與服務(wù)“共同締造”。組織510名干警參與“下基層、察民情、解民憂、暖民心”“平安咸寧全域提升”等實(shí)踐活動，收集、解決各類問題229個(gè)。市中院在全省人民法庭參與和服務(wù)共同締造工作會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。充分發(fā)揮“庭室站點(diǎn)”法治前沿陣地作用，開展巡回審判142場次，舉辦“法治講堂”“法治夜校”137場次。

大力推動訴源治理。推動“司法建議落實(shí)情況”“萬人成訟率”納入平安咸寧建設(shè)考評內(nèi)容。制發(fā)司法建議64份，反饋率100％。1份司法建議入選全省法院優(yōu)秀司法建議。大力推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺“三進(jìn)”，就地化解糾紛1971件。通山法院立案庭“把好三關(guān)”推進(jìn)訴源治理工作法，入選全省新時(shí)代“楓橋式工作法”先進(jìn)典型。

五、積極改革創(chuàng)新，確保高質(zhì)效司法

深化司法責(zé)任制綜合配套改革，用創(chuàng)新思維破解發(fā)展難題，不斷提升審判質(zhì)效和司法公信力。

持續(xù)推進(jìn)均衡結(jié)案。發(fā)揮院庭長帶頭辦案和示范作用，院庭長承辦案件41440件，占結(jié)案總數(shù)的66.8％。員額法官人均結(jié)案268件，同比增長12.5％。出臺《關(guān)于加強(qiáng)長期未結(jié)案件監(jiān)督管理工作的規(guī)定》，嚴(yán)格案件審限管理，加強(qiáng)長期未結(jié)案件督辦，全市法院一年以上長期未結(jié)案件從全年峰值440件降至3件。

全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制。定期對各基層法院辦案質(zhì)效進(jìn)行“整體畫像”，并將評估結(jié)果抄送市縣兩級黨委政法委。加強(qiáng)“四類案件”識別監(jiān)管，全市法院標(biāo)識“四類案件”5392件。2023年9月起全面推行院庭長“閱核”制，院庭長“閱核”裁判文書13118份。全市法院一審服判息訴率88.5％，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，一審判決被改判發(fā)回重審率4.4％，同比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。

持續(xù)強(qiáng)化科技賦能。全市法院網(wǎng)上立案8386件，同比增長59.3％；電子送達(dá)法律文書152782件，同比增長63.9％；使用互聯(lián)網(wǎng)庭審2242次，同比增長35.2％。全省法院信息化工作現(xiàn)場會在咸寧召開，市中院在會上作經(jīng)驗(yàn)交流。省高院、市中院聯(lián)合選送的“鄉(xiāng)村e(cuò)法官　企業(yè)法小二”項(xiàng)目，榮獲“新時(shí)代湖北政法工作優(yōu)秀創(chuàng)新成果”一等獎(jiǎng)。

六、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，鍛造高素質(zhì)隊(duì)伍

牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，加快推進(jìn)法院隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

堅(jiān)決筑牢政治忠誠。嚴(yán)格落實(shí)“首個(gè)議題”制度，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格遵循“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，扎實(shí)開展主題教育。堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升政治自覺、法治自覺、審判自覺。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》及省委《實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真接受省委政法委、市委政法委政治巡察，市中院向市委、市委政法委請示報(bào)告重大事項(xiàng)73次。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，全力維護(hù)司法領(lǐng)域意識形態(tài)安全。在法治日報(bào)、人民法院報(bào)、湖北日報(bào)等省級以上主流媒體發(fā)稿121條。

不斷提升能力素質(zhì)。堅(jiān)持選人用人正確導(dǎo)向，注重優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，市中院提任中層正職6名、副職7名。遴選新進(jìn)員額法官40名，核準(zhǔn)退出法官員額44名。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)用導(dǎo)向，分級分類培訓(xùn)5223人次。與市委宣傳部、市委文明辦等聯(lián)合開展咸寧市“最美人物”選樹活動，評選“最美法官”10名。提升司法理論研究能力，1個(gè)調(diào)研課題獲評全省法院司法研究重大課題優(yōu)秀等次，1個(gè)案例入選《中國法院2023年度案例》，9篇論文在全省法院學(xué)術(shù)論文評選等活動中獲獎(jiǎng)。全市法院9個(gè)集體、9名個(gè)人受到省級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。市中院黨組研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作13次。連續(xù)兩年春節(jié)后第一周即開展全市法院紀(jì)律作風(fēng)教育整訓(xùn)。出臺《全市法院系統(tǒng)違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)檢查工作方案》《法院機(jī)關(guān)食堂公務(wù)接待用餐“六個(gè)嚴(yán)禁”》，深入開展司法巡查、審務(wù)督察和司法作風(fēng)突出問題集中整治。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，干警主動記錄報(bào)告相關(guān)信息2034條，同比上升3.9倍。

七、依法公正行權(quán)，接受高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督

堅(jiān)持陽光司法，樹牢接受監(jiān)督意識，不斷匯聚推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

認(rèn)真接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)市六屆人大二次會議精神，向市人大常委會專題報(bào)告未成年人審判工作情況，配合開展專項(xiàng)調(diào)研，抓好審議意見落實(shí)。及時(shí)向市政協(xié)專題通報(bào)法院工作情況，誠懇聽取意見建議，認(rèn)真改進(jìn)工作。全市法院辦理人大代表建議23件、政協(xié)委員提案6件，邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、調(diào)研座談、旁聽庭審、見證執(zhí)行等活動597人次。

依法接受監(jiān)察、檢察監(jiān)督。主動接受紀(jì)委監(jiān)委及其派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，推動“兩個(gè)責(zé)任”同頻共振。積極配合檢察機(jī)關(guān)開展訴訟監(jiān)督，邀請檢察長列席審委會18人次，審結(jié)抗訴案件29件，辦理檢察建議158件。

廣泛接受社會監(jiān)督。建立媒體溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，發(fā)布各類信息205條，召開新聞發(fā)布會5場，回復(fù)問題建議13條。邀請人民陪審員參審案件3365件。做深做細(xì)“有信必復(fù)”，推行兩級法院院長閱批每一件來信來訪工作機(jī)制，辦理來信來訪986件次。

2024年工作安排

2024年，全市法院將全面貫徹黨的二十大精神和省委、市委全會精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以更強(qiáng)自覺筑牢政治忠誠。

二是堅(jiān)持服務(wù)大局，以更大擔(dān)當(dāng)護(hù)航中心任務(wù)。

三是堅(jiān)持司法為民，以更實(shí)舉措踐行根本宗旨。

四是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以更優(yōu)管理提升司法效能。

五是堅(jiān)持自我革命，以更高標(biāo)準(zhǔn)鍛造過硬隊(duì)伍。

新的一年，全市法院將在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會有力監(jiān)督下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化生動實(shí)踐的咸寧篇章貢獻(xiàn)更多司法力量！