□楚天都市報極目新聞記者　龐正　陳倩　涂夢蝶

前不久，全國工商聯發布2023年度“萬家民營企業評營商環境”榜單，湖北進入全國第一方陣，實現三年三進位。湖北在全國首創以控制成本為核心的優化營商環境操作流程圖，惠企政策“免申即享”等4項經驗全國領先。

1月29日開幕的政協第十三屆湖北省委員會第二次會議上，打造營商環境新高地成為政協委員們熱議的話題，多名政協委員提出進一步優化營商環境的相關建議。

打造“如魚得水”的政策環境

“2023年湖北營商環境有提升，但優化營商環境還要繼續加大力度。”湖北省政協常委、省政協社會和法制委員會副主任、武漢大學經濟與管理學院教授鄒薇說。

她建議，打造“如鳥歸林”的市場環境，對各類市場主體一視同仁、竭誠服務；打造公正透明的法治環境，為民營企業提供司法服務，對民營經濟正當競爭和經營提供司法保護；打造“如魚得水”的政策環境，已有的政策措施要推動企業應享盡享，新研究出臺的產業政策要精細研究不同產業、不同企業發展的需求，注重精準性、操作性；打造“如火如荼”的創新環境，匯聚領軍人才、創新群體、創業個體的力量，開拓數字化智能化新領域、新業態；打造“如沐春風”的政務環境，全面暢通政企溝通渠道，及時協調解決各類問題，對涉及企業發展的重大事項，要創新措施、優化流程、提升效率。

營商環境要實現4個“0”

湖北省政協委員、云上牧歌（襄陽）國際農業科技有限公司執行董事陳文說，優化營商環境沒有最好，只有更好。要以營商環境之“優”，促經濟之“穩”、發展之“進”，湖北經濟才能在高質量發展之路上更加行穩致遠。

她建議，制定《湖北省優化營商環境管理辦法》，一方面要設好“紅綠燈”，明確規則劃出底線，讓企業提前明白哪些可以干哪些不能干；另一方面要包容審慎，該力挺的力挺，旗幟鮮明地站在公眾利益一邊，保護企業的合法權益。

同時，提升湖北特色產業鏈供應鏈韌性，推進合力招商。發掘培育具備較大規模和資源基礎、產業鏈較為完整的相關產業，充分發揮龍頭企業引擎功能和輻射帶動作用，促進產業鏈供應鏈相互支撐、協同發展。強化“產業生態圈”建設，集中力量于具有比較優勢的領域，提升鏈條附加值。提升企業家地域歸屬感，打造共創共融共贏共生的產業生態圈，形成專業化、市場化、集群化的經濟共同體，促進產業鏈供應鏈現代化發展。把已經落戶的企業培育好、扶持好、服務好，讓已有“存量”做出更大“增量”，并以此吸引更多“增量”。

此外，陳文建議實現4個“0”，即優質服務“0缺陷”、人身和財產損害“0容忍”、惠企政策兌現“0折扣”、親清政商關系“0距離”。

建議設立融資類案件專業審判庭

湖北省政協委員、國浩律師（武漢）事務所主任夏少林建議，司法機關應從司法理念提升、設立專業性審判法庭、發揮并延伸司法職能等方面，助力化解中小企業融資困境，幫助中小企業健康發展。

夏少林建議，進一步化解中小微企業融資難、融資慢、融資貴問題。他說，目前中小企業融資案件的司法實踐中，案件審理周期較長，無法滿足中小企業融資案件“保質提效”的現實訴求。對此，他建議，設立中小企業融資類案件專業審判庭，開辟中小企業融資案件審理綠色通道，實現訴訟程序“簡、快、靈”；延伸司法職能，形成“審判＋”司法服務模式，創新中小企業融資困境化解司法機制。

在進一步發揮減稅降費政策效能方面，夏少林和湖北省政協委員、武漢大信江都稅務師事務所總經理徐新勝都建議，加強關于減稅降費政策的宣傳和解讀、執行和監督、評估和調整。在政策執行和監督方面，可以充分利用社會經濟大數據，形成新的稅務監管體系，實現從“以票控稅”向“以數治稅”分類精準監管轉變，提升稅收治理效能。